11月10日，甘肃省天祝藏族自治县抓喜秀龙乡代乾教学点教师给学生上汉语课。这个教学点只有16名师生，被海拔3000多米的雪山环绕。（本报记者 张劲松/摄）
往马牙雪山深处行进，一路房舍稀疏。车至公路尽头，甘肃省天祝藏族自治县内最偏远、海拔最高的抓喜秀龙乡代乾教学点，出现在天地交接之处。
走访其间，这个偏远的牧区教学点展现了“麻雀虽小，五脏俱全”的全貌——不仅校舍幡然一新，各类现代化教学设备也一应俱全。这里为3个教学班12名学生配齐了两名藏语老师、1名英语老师和1名汉语老师。
“在高海拔的教学点，能达到这样的教学条件，那是我们以前想都不敢想的。”藏语老师张拉毛东智告诉记者。
这是近年来甘肃省教育发展的一个缩影。因为举大力优先发展教育，“十二五”以来，甘肃的教育资源总量快速增长，并在推进教育公平和促进教育均衡发展上取得明显成效。“2014年全省教育支出破400亿元”，甘肃省教育厅厅长王嘉毅表示，连续4年，教育在这个“穷省”的公共财政支出中居首。
摸准脉搏，解民生之最忧
在这片辽阔的牧区当了28年老师的张拉毛东智，见证了代乾教学点的蜕变——在他1988年从天祝县民族师范学校毕业来到这里的前一年，这个教学点才有固定的校址，开始接纳寄宿学生，此前，它是一所半日制的马背小学。抓喜秀龙草原上的牧民过着半游牧生活，很久以来，当地孩子学习知识的方式是坐在家门口，等待老师骑马背着黑板到来。
张拉毛东智记得1993年学校才开始通电，但此后的教学条件依旧艰苦。天转寒时，师生们就要捡拾牛粪烧火炉取暖，“这种方式不干净又存在巨大安全隐患，老师要早起烧燃炉子，晚上还要经常巡夜预防火灾”。学生睡的是大通铺，吃的食物由教师每周末骑马去县城购买囤积，一趟往返就要耗去两天。为了让孩子们吃得好，前几年，老师还要在课余亲自洗菜做饭。
“真正的条件改善是在天祝县落实‘全面改薄’，实行‘温暖工程’以后。”张拉毛东智指着计算机教室说，两名二年级藏族学生正在学习用电脑绘画，汉族老师王万环在旁辅导。
2014年，百利宫赌场平台_澳门百利宫官网￥注册网址、国家发改委和财政部联合启动重大教育工程项目——全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，旨在统筹城乡义务教育资源均衡配置，促进基本公共教育澳门百利宫官网均等化。
遵循保基本、兜住底、促公平的原则，中央财政每年投入350亿元，5年时间投入1750亿元聚焦贫困地区。三部委随后联合出台文件，制定实施方案，并提出20项底线要求。
“在百利宫赌场平台_澳门百利宫官网￥注册网址20条红线的基础上，甘肃又增加了5条。”王嘉毅认为，对薄弱学校的标准化建设，既能缓解城市学校“大班额”现象，又对提高农村教育质量意义重大。
“全面改薄”以来，天祝县根据当地实际情况，在62所农牧区寄宿制学校实施“温暖工程”——新改扩建中小学教学及辅助用房、生活用房，配备现代化教学设备，安装小型锅炉代替煤炉等。
代乾教学点的师生实实在在感受到“全面改薄”项目的“温度”。新安装的热水锅炉供暖系统24小时恒温，孩子们不用再捡拾牛粪了，“老师们不再担心火炉着火，有的家长周末不再把孩子接回家，而是来这里陪孩子住，因为这里比他们家还温暖”。每个教室都安装了“班班通”等数字教学设备，宿舍里一生有一床，食堂里的冰箱、消毒碗柜等设备齐全。
孩子们一天的餐费标准是11.5元，分别由营养餐计划和民族学生补助覆盖，实现食宿免费。“‘全面改薄’后，县里给教学点安排了专人厨师，这里也通了直达县城的公共汽车，缺什么，打一通电话县里就能让汽车捎来。”张拉毛东智说，现在学生们的伙食种类丰富，营养均衡，“他们真的住得暖、吃得好了”。
“全面改薄”方案提出，各地政府需针对贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的缺口，保基本，补短板。
藏区孩子学习的短板是什么？张拉毛东智教藏语文课，他告诉记者，孩子们的藏语基础不一，有的能说却不会写，有的长于写却不善说。为此，当地教育局特地为教学点配置了智能语音教具。打开“点读机”，孩子们可以练习发音，也能形象识字，学习兴趣和能力都有了很大提升。二年级学生闫尕藏才旦很喜欢这些电子教学设备，“像做游戏一样，学起来很好玩儿”。
牧民李成龙告诉记者，他的女儿在这里上学时，操场上还尽是黄土和泥房，每学期要交百余元餐费。不过两年，小儿子已经可以享受和城市学生相当的教学条件，“他变懂事了，很喜欢上学，有的时候回家还会教我们念英语，我希望孩子们可以好好学习，考上大学”。
自2014年来，甘肃投入103.17亿元资金用于“全面改薄”项目，其中，中央支持资金为44.37亿元，基本消除义务教育学校D级危房，惠及全省6493所义务教育薄弱学校和160万名在校生。
“相对来说，过去甘肃基础教育总体上办学条件较差，‘全面改薄’对我们来说是千载难逢的机会。”王嘉毅表示，到2018年完成“全面改薄”项目，甘肃省计划总投入200亿元，“我们决不能落下一个孩子”。
“疏通经脉”，优质教育资源成“活水”
原河口中心校校长石明文没有想到，自己会成为一名中学校长。若在以前，没有行政级别的小学校长要想在科级建制的初中当“一把手”，几乎鲜有可能。但是兰州市西固区试行的取消中小学校长行政级别改革，给了这位有能力的治校者更大的舞台。
从今年开始，西固区中小学校长均实行聘任制、竞聘制、交流制、任期制、津贴制。新聘任的中小学校长一律不设行政级别，25名原区管校校长只保留了职级层次，他们的工资待遇、百利宫赌场平台：、考核评价，全部由区教育局统一管理。
河口中心校素以办学质量优质闻名，和它对口的兰州二十三中却是一所薄弱校，此前全校只有几十名学生，不少河口中小学的毕业生宁愿舍远就学，也不愿升入二十三中。为了提升二十三中的质量，西固区教育局将两所学校合并，由石明文担任这所新的九年一贯制学校的校长，并由原河口中心校领导班子治理新校。
在新任班子治下，兰州二十三中的校风逐渐改善，教学水平也有了快速提高，石明文将初中、小学教师重新布局，优秀小学教师也可到初中代课。今年，片区内的小学毕业生全部到该校初一报到。
兰州西固区还在校长队伍中放入了一条“鲇鱼”——“我们还引入退出机制，对不合格的教师、校长采取停止培训、竞聘上岗的方式管理”，区委书记张国一表示，竞争机制才能防止学校变成一潭死水，从而激励校长专心办学，破解全区义务教育不均衡的难题。西固区规定，校长每届聘用期为3年，在同一学校连续受聘满2届的原则上要交流，满3届的必须交流，以使优质校长资源辐射全区学校。
打破固有河道，才有可能疏堵治淤，让死水变成活水。除了给校长摘掉“官帽子”，西固区还实行了教师“区管校用”制度，将全区教师由“学校人”变为“系统人”。
“以前的编制对教师就像个套子，如果不打破，很多改革就不能推动。”西固区教育局副局长褚占辉说，改革后，区教育局可以灵活调配全区各学科教师，区编办实行大稳定、小调整的动态管理，以真正满足学校的教学需求。同时，西固区配套建立教师农村任教经历制度，鼓励优秀教师到薄弱学校和农村学校任教，规定凡晋升中级或高级职称的教师，必须有在农村学校任教3年的经历。
这是近年来甘肃省教育生态的一个缩影。在优质教育资源分布失衡、总量不能满足需求的现状下，如何盘活资源，让现有的教育资源成为“活水”，惠泽更广？甘肃省多地通过创新机制寻找着答案。
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